“启东市检察院结合人大代表进司法监督联络站活动,开展行刑反向衔接案件听证,让我们更加深入了解了行政检察职能和行刑反向衔接工作,也更直接参与了监督。”南通市人大代表朱咏梅说道。
2023年以来,为深化司法公开、提升检察公信力,江苏省启东市检察院深入推进人大监督与检察监督双向转化、互促共融,依托市人大司法监督联络站将法治宣传、案件听证、不起诉案件宣告等司法活动融入基层治理,以更开放的姿态接受监督,以更务实的举措回应群众期待,助力打造“阳光司法”新高地。
为拓宽检察履职覆盖面,充分听取民意,启东市检察院采用“线上+线下”双轨模式。在线下,通过开展公开听证、举办“检察开放日”等活动,邀请社会各界了解检察工作;组织干警深入基层,开展法治宣讲,走进人大代表司法监督联络站,倾听群众诉求,邀请人大代表参与活动,汲取意见建议。在收到“进一步了解企业需求,保障企业合法权益,可开展针对性普法宣传,推动法治化营商环境持续优化”的建议后,该院迅速开展检察开放日活动,推出十大举措,提供“菜单式定制”服务。在线上,以“两微一端”为平台,创新图文、视频等宣传方式,拍摄《“变色龙”的情报陷阱》等多部高质量视频,以直观、易懂的形式,让群众深入了解检察工作。
为提升司法透明度和公信力,该院将人大监督深入嵌入案件听证的全过程。在办理争议较大、社会关注度高的案件时,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者等作为检察听证员参与评议。截至目前,共举行公正听证213件,其中针对拒不支付劳动报酬、非法捕捞水产品、侵犯公民个人信息等与老百姓密切相关的问题,积极举行公开听证会,受到人大代表的广泛好评。
针对不起诉案件,该院联合人大司法监督联络站采取“宣告+教育”模式。在宣告现场,除犯罪嫌疑人外,还特邀人大代表、社区代表等参与见证,承办检察官结合案件进行详细的释法说理,让当事人、其他诉讼参与人及社会公众通过宣告知悉检察机关办案业务的过程和结果,进一步感受检察机关实施和适用法律的公正性、公开性和客观性,确保程序公开透明。被不起诉人朱某某在经历宣告后,表示今后会时刻遵守交通法规,并向身边人宣传交通安全知识。
启东市检察院紧紧依托人大代表建议,精准锚定履职的关键切入点,大力推动代表建议与检察建议双向衔接转化。在日常工作中,从人大代表关于食品安全、医保基金监管等民生建议中,摸排梳理出公益诉讼线索61条,立案54件。在后续工作开展过程中,人大代表充分发挥监督作用,积极参与检察建议落实情况的跟踪监督,与检察机关形成强大合力。“代表建议+检察建议”,助力解决民生问题,提升社会治理效能。